各地开罚“中国式过马路”

    症结之一是公民自我约束意识差 喜欢抱怨他人

　　在路口凑够一拨人就走的“中国式过马路”，被人们视为城市交通管理的一个顽疾。近期，杭州、南京、北京等多个城市相继对“中国式过马路”开罚，集中整治行人过马路闯红灯等交通违法行为。

　　然而，在实际执法过程中，效果却不尽理想，交警甚至遭遇各种令人瞠目的“神回复”。有网友认为，道路规划不够人性化、行人的焦虑情绪等因素都是“中国式过马路”的症结所在。而专家也提出了自己的看法。

　　各地特色惩罚措施

　　北京：罚“带头大哥”

　　从4月9日开始，北京对带头闯红灯的行人罚款10元，非机动车罚款20元，有报道称，北京新规的一个特点是处罚“带头人”，这个办法显然抓住了“中国式过马路”的心理。只罚带头者，在吓阻了行人违法闯红灯的同时，最大限度地减少了罚款范围，降低了罚款总额，减少执法矛盾。

　　深圳：让你当“临时协管”

　　深圳在去年12月份就实施了“绿马甲”的整治行动，专门查处行人闯红灯。行人闯红灯一律处20元罚款，或穿上“绿马甲”做个临时协管员、协助维护交通秩序。

　　浙江：搞“风暴行动”

　　今年3月份开始，杭州对“中国式过马路”实施“零容忍”并开展整治交通违法的“风暴行动”。浙江的温州、金华、宁波等地也对闯红灯者实行5元至20元的罚款。

　　上海：教育与处罚并重

　　早在2006年上海就曾对乱穿马路现象进行了严管。2012年，上海市警方共查处行人交通违法行为近39万起。今年，上海还将持续加大对行人交通违法行为的宣传教育和处罚力度。

　　南京：曝光还告诉你单位

　　不包括口头教育，前天一天，南京交警就处罚近千起非机动车骑快道、非机动车载人、行人闯红灯等违法行为。该市交管部门告诉记者，对于拒绝处罚、不服从管理者，交管部门将予以曝光，或抄送单位。

　　反响：

　　“神回复”也有人支持

　　大多数民众对于开罚“闯红灯”的举措表示支持。但记者在采访中发现，也有行人表示，“中国式过马路”也是出于无奈，这不仅仅是行人自身的问题，很多地方红绿灯设置不合理，行人的绿灯时间太短，而等待红灯时间却很长，都是闯灯的原因。

　　有行人在接受记者询问时称“我是行人又不是机动车，能威胁到谁的安全？”而南京的一名横穿马路的男子被交警拦下后说：“我闯红灯了，不会吧，信号灯这么不清楚。”交警反问：“为何其他人一直等待不走？”男子竟说出“这些人视力不好”的雷语。

　　最引发网友热议的是一位居住在南京的大妈，她在鼓楼区新模范马路乱闯红灯时被交警拦下，交警教育她说：“旁边就是路口，多绕几百米不就到了吗？”面对交警的教育，大妈当场“反击”：“人生能有多少个几百米，每天都绕几百米，那人生很大一部分时间就荒废了！”

　　虽然很多网友都将此事当笑谈来看，但也有网友认为，几百米对于居民而言其实并不算近，大妈的话也有道理，也反映出公共交通设施设置不够人性化的问题。

　　专家：

　　单靠罚款远远不够

　　上海社科院研究员刘社建指出，“中国式过马路”体现了我国行人法律意识淡薄、规范意识缺乏，同时也反映了我国许多城市交通设施和交通规则需要完善。比如城市交通路口的信号灯设置不够人性化，红灯时长超过行人忍耐限度，客观上增加了行人闯红灯的概率。单靠罚款是远远不够的，还需要加强交通法规与生命安全教育。

　　上海大学社会学教授顾骏也称，“不能只许州官放火，不许百姓点灯。”这项措施必须执行下去，而且法律法规必须严肃，不能区别对待，不管是公车违规还是行人闯马路都要一视同仁。官员要首先做出表率，要严格遵守交通法规，这样才能在全社会形成遵守规则的习惯，也才能真正形成社会共识。

　　顾教授还指出，红绿灯时间设置不合理也逼着行人闯红灯，所以我国需要科学界定红绿灯的时间设置问题。此外，目前中国道路主要是为汽车服务而不是为行人服务，这也是不合理的，管理理念需要有所改变。　　文/实习生向玉萍、记者贺涵甫

　　（署名除外）

　　新华时评

　　应破“三重困境”

　　新华社记者刘巍巍、吕梦琦

　　北京市交管部门9日起严查行人闯红灯，带头闯红灯者处10元罚款，效果却不乐观。杭州、南京、西安等地相继采取罚款方式治理行人违章，行人闯红灯现象依然多见。

　　规则是保障现代社会顺畅运行的根本，不按规则办事恰恰是“中国式过马路”的症结所在。

　　阻碍“规则红利”实现至少有三重困境。一是规则体系“碎片化”。根据我国现有法律规定，红灯亮时右转车辆在不妨碍被放行的车辆、行人通行情况下可以通行，但现实中因缺乏对机动车避让行人的强制性规定，导致机动车绵绵不绝，即使绿灯亮起时，行人也要在斑马线上让车。二是规则执行主体未能形成合力。治理“中国式过马路”是一项系统工程，涉及交通基础设施建设、相关配套服务等多个部门和机构，仅靠交管部门一家之力显然难以从根本上破除。三是公民自我约束意识远低于抱怨他人的意识。一些公民缺乏责任意识，为图自我方便，无视规则，导致交通规则立而难行。

　　有效激发交通安全的“规则红利”，首先，要让规则更完善。加快交通监管理念从“管车”向“管人”转变，提高规则设计的人性化、针对性和震慑力。其次，让守规则更便利。完善守法守则的硬件环境，合理增建天桥或地下通道等设施。

　　网友：能否将行人与车辆“物理”隔离？

　　暮秋风：那天有人闯红灯过马路，我开车差点撞上他。我落下玻璃来，还没说话，他居然开始骂我，下车差点干起来。作为司机，礼让行人是基本道德，我当然没意见，可是不应该是这样礼让的吧？礼让也应该有个规范才行，没有严格执法，无原则的礼让就是纵容。

　　甜蜜蜜2013真伟大：罚款不是长久之计。在城市公共交通规划的时候，可不可以一开始就着眼把机动车辆和行人进行“物理”隔离呢？比如让你过马路就建天桥或隧道，不让你过就用铁栏挡死。

　　邕飞充猫：确实是有些地段的设计不太合理。你说作为一个行人，要到路对面要绕道好几百米，走到正对面再绕一次，近千米了。完了，办完事回来又是近千米，光在这一个路口走了近两公里。

　　陈明意德：不是俺素质不高，为了生存而不停忙碌，竞争压力超大，心浮了，自然缺乏淡定与优闲，以至于连等红灯的定力都没有了。

　　海人影像看世界：欧洲国家过人行横道不理红绿灯的现象也常见。但与我们不同的是，一是过道的人会仔细观察，二是一旦车遇到这样的情况会减速让人。

　　星光429：“中国式过马路”从另外的角度来看，还是教育问题。人变得盲从，自觉不自觉地跟着别人走，可以在未弄清楚别人干什么的情况下，盲目跟随，生怕自己吃亏多等一会儿。